山西省臨汾市蒲縣等5個縣、山西汾西礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱汾西礦業(yè)公司）等5家煤礦企業(yè)因煤礦生產(chǎn)安全事故多發(fā)，2025年被國家礦山安全監(jiān)察局列入全國煤礦安全生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)管理名單。
經(jīng)過一年的安全生產(chǎn)治本攻堅專項整治和礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門的督導(dǎo)，這5個縣、5家煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，安全管理水平顯著提升。
按照國家礦山安全監(jiān)察局要求，經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局山西局、山西省應(yīng)急管理廳組成的聯(lián)合評估組評估，這5個縣、5家煤礦企業(yè)的得分均在85分以上，滿足移出名單條件。
2026年1月16日，國家礦山安全監(jiān)察局將這5個縣、5家煤礦企業(yè)移出全國煤礦安全生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)管理名單。
企業(yè)自查自改常態(tài)化
汾西礦業(yè)公司直面嚴峻的安全生產(chǎn)形勢和挑戰(zhàn)，成立以董事長、總經(jīng)理為組長，其他公司負責(zé)人為副組長的煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面開展重大事故隱患自查工作，要求所屬各煤礦對各大系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進行全面梳理、排查隱患。
汾西礦業(yè)公司每月組織召開2次覆蓋機關(guān)所有部門和各煤礦科區(qū)隊級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的安全例會，深入查找分析煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的突出、共性和深層次問題，由各業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)幫助各煤礦制定切實可行的整改方案，確保重大事故隱患得到有效治理。
汾西礦業(yè)公司健全安全管理制度，壓緊壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，成立安全包保工作組，對礦井生產(chǎn)組織、安全管理進行全流程、全過程督導(dǎo)幫扶，特別是將“汲取事故教訓(xùn)，開展案例警示教育，舉一反三，排查整改情況”作為重要工作內(nèi)容。
汾西礦業(yè)公司各煤礦重點圍繞采掘開工作面、主輔運輸大巷、回風(fēng)大巷，列出隱患排查清單，嚴格按照檢查內(nèi)容開展周檢周驗。
同時，汾西礦業(yè)公司精準辨識安全風(fēng)險，對突出風(fēng)險嚴格實施分級分類管理，制定針對性管控措施，明確責(zé)任主體，強化重點防控，每日跟蹤核驗管控，切實將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
汾西礦業(yè)公司雙柳煤礦通風(fēng)區(qū)相關(guān)負責(zé)人對8202施工巷掘進工作面風(fēng)筒連接處氣密性和風(fēng)筒吊掛標(biāo)準進行檢查。
汾西礦業(yè)公司嚴格制定安全操作“紅線”制度，要求各單位聚焦操作崗位，將崗位職責(zé)描述、安全風(fēng)險自述、規(guī)程措施闡述、作業(yè)循環(huán)評述、操作手指口述“五述”工作與崗位操作深度融合；持續(xù)開展視頻反“三違”和巡回現(xiàn)身說教活動，每月召開相關(guān)專題會議，并組織全員觀看由山西局制作的《黑色三分鐘 生死一瞬間》警示教育片和視頻反“三違”警示教育片，切實讓每項安全措施都能及時落地。
經(jīng)評估組認真評估，汾西礦業(yè)公司獲得99.3分，成為5家煤礦企業(yè)中得分最高的企業(yè)。
如今，汾西礦業(yè)公司已建成12處智能化煤礦、50個智能化綜采工作面，各煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準化水平持續(xù)提升，員工操作更加安全規(guī)范。
部門安全監(jiān)管長效化
臨汾市蒲縣縣委、縣政府深刻反思，堅決扛起政治責(zé)任，將“摘帽”攻堅作為彼時的重大任務(wù)，聚焦煤礦安全生產(chǎn)中存在的痛點難點，全面開展系統(tǒng)性、根源性整治工作。
蒲縣以實施“12453”工程為核心，創(chuàng)新推出一系列管控舉措，配套建立安全管理“十盯五抓一斗爭”制度，并實行“三條紅線”剛性管理，推行“四保五倒逼”責(zé)任閉環(huán)工作機制，逐步構(gòu)建起一套貼合實際、務(wù)實高效的煤礦安全監(jiān)管長效體系。
“12453”工程，即“崗標(biāo)班建‘12453’工程”。其中，“1”是錨定一個核心目標(biāo)，即實現(xiàn)煤礦企業(yè)長治久安，建成本質(zhì)安全型企業(yè)；“2”是夯實兩大基礎(chǔ)，即崗位作業(yè)流程標(biāo)準化與班組建設(shè)；“4”是樹牢“四清”理念，即清環(huán)境、清責(zé)任、清設(shè)施、清流程；“5”是打造五大平臺，即例會調(diào)度平臺、看板管理平臺、案例分析平臺、現(xiàn)場精細化管理平臺、金牌員工與明星班組評選平臺；“3”是達成“三個確?！保创_保安全管理“零缺位”、確保隱患治理“零容忍”、確保安全生產(chǎn)“零事故”。
在強化安全監(jiān)管執(zhí)法方面，蒲縣創(chuàng)新推行“十盯五抓一斗爭”檢查法，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓管控重點，深化反“三違”斗爭，全面筑牢現(xiàn)場安全防線。
“十盯”精準聚焦核心管控點，即盯崗標(biāo)抽查，盯班前會質(zhì)量，盯多頭多面作業(yè)，盯超定員生產(chǎn)，盯作業(yè)規(guī)程專項措施落實，盯正規(guī)循環(huán)作業(yè)，盯“三條紅線”執(zhí)行，盯特殊工種持證上崗，盯視頻反“三違”核查，盯帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察專員、隊長、班長、安全員履職情況。
“五抓”系統(tǒng)夯實安全基礎(chǔ)，即抓教育培訓(xùn)提質(zhì)、抓科技強安賦能、抓災(zāi)害綜合治理、抓平臺載體建設(shè)、抓責(zé)任落實閉環(huán)。
“一斗爭”深化反“三違”專項行動，即通過人防與技防深度融合，強化現(xiàn)場管控，推動全員養(yǎng)成“上標(biāo)準崗、干標(biāo)準活”的行為自覺。
同時，蒲縣通過“人防+技防”相結(jié)合的方式，常態(tài)化開展反“三違”斗爭，從源頭上消除各類安全隱患，全方位夯實安全基礎(chǔ)，2025年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”，安全監(jiān)管成效顯著。
評估組認為，5個縣均頒布實施標(biāo)準化提檔升級獎懲舉措，有力推動標(biāo)準化動態(tài)達標(biāo)工作；積極有序推進智能化煤礦與采掘工作面建設(shè)，以科技賦能助力安全生產(chǎn)，成效顯著；設(shè)立安全生產(chǎn)專家?guī)?，與第三方合作，著力培養(yǎng)安全管理人員，為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；聘請技術(shù)專家團隊對企業(yè)開展全面深入的安全會診，精準深挖風(fēng)險隱患，煤礦本質(zhì)安全水平顯著提升。
當(dāng)前，山西省礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門繼續(xù)將防范和遏制礦山安全生產(chǎn)事故作為治本攻堅行動的首要任務(wù)，瞄準國家礦山安全監(jiān)察局新一年確定的重點縣、重點企業(yè)整治的工作范圍、目標(biāo)和重點工作任務(wù)，幫助制定“一縣一策”“一企一策”專項綜合整治方案，推動政府、部門和企業(yè)責(zé)任落實，進一步加大專項整治工作力度，結(jié)合礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動一體推進，確保專項整治取得實效。


                

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